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中共中央辦公廳印發(fā)《黨委(黨組)對(duì)下級(jí)黨組織“一把手”開展監(jiān)督談話工作辦法》

文章來源:新華社  發(fā)布時(shí)間:2026-02-13

  近日,中共中央辦公廳印發(fā)了《黨委(黨組)對(duì)下級(jí)黨組織“一把手”開展監(jiān)督談話工作辦法》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

  《黨委(黨組)對(duì)下級(jí)黨組織“一把手”開展監(jiān)督談話工作辦法》全文如下。

  黨委(黨組)對(duì)下級(jí)黨組織“一把手”開展監(jiān)督談話工作辦法

  (2026年1月30日中共中央批準(zhǔn) 2026年1月30日中共中央辦公廳發(fā)布)

  第一條 為了壓實(shí)黨委(黨組)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)“一把手”的管理監(jiān)督,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于地方黨委和按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》設(shè)立的黨組(黨委)在日常監(jiān)督工作中,同下級(jí)黨委(黨組)、單位黨組織(以下統(tǒng)稱下級(jí)黨組織)“一把手”就其履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)情況和嚴(yán)格自律情況開展的談話(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)督談話)。

  黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、黨的工作機(jī)關(guān)、黨委直屬事業(yè)單位在本單位開展監(jiān)督談話,黨的基層組織開展監(jiān)督談話,參照本辦法執(zhí)行。

  黨組織采取談話方式處置問題線索或者開展任職談話、誡勉談話,按照有關(guān)規(guī)定辦理。

  第三條 黨委(黨組)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),健全全面從嚴(yán)治黨體系,完善黨內(nèi)監(jiān)督制度,加強(qiáng)黨組織自上而下的監(jiān)督,強(qiáng)化對(duì)下級(jí)黨組織“一把手”的教育、管理、監(jiān)督,督促落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,做到嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。

  第四條 開展監(jiān)督談話,應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:

  (一)堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨;

  (二)堅(jiān)持突出重點(diǎn);

  (三)堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸;

  (四)堅(jiān)持問題導(dǎo)向;

  (五)堅(jiān)持實(shí)事求是。

  第五條 監(jiān)督談話包括定期談話和及時(shí)談話。

  黨委(黨組)應(yīng)當(dāng)結(jié)合巡視巡察、紀(jì)律審查、審計(jì)監(jiān)督、專項(xiàng)督查、干部考核等情況,制定開展定期談話的年度計(jì)劃,明確工作分工和完成時(shí)限。地方黨委在一屆任期內(nèi)、黨組(黨委)在批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織一屆任期內(nèi),應(yīng)當(dāng)做到對(duì)下一級(jí)黨組織“一把手”定期談話全覆蓋。

  下一級(jí)黨組織“一把手”存在下列情形之一的,黨委(黨組)應(yīng)當(dāng)及時(shí)談話:

  (一)信訪舉報(bào)反映其所在黨組織管黨治黨方面的問題較多或者較為突出;

  (二)其所在黨組織因履責(zé)不力或者作風(fēng)不正被上級(jí)黨組織通報(bào)批評(píng),或者引發(fā)負(fù)面輿情、造成不良影響;

  (三)其所在黨組織在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查、考核中,被發(fā)現(xiàn)存在的問題較多或者較為突出;

  (四)其所在黨組織管轄范圍內(nèi)發(fā)生重大違紀(jì)違法案件、嚴(yán)重“四風(fēng)”問題,暴露出的問題具有典型性、代表性,需要引起重視并加以整改;

  (五)其本人在政治、思想、工作、生活、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在苗頭性、傾向性問題;

  (六)其他需要開展及時(shí)談話的情形。

  第六條 黨委(黨組)辦公廳(室)〔履行辦公廳(室)職責(zé)的部門,下同〕負(fù)責(zé)組織監(jiān)督談話工作。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、組織(人事)部門、宣傳部門、巡視巡察機(jī)構(gòu)以及審計(jì)機(jī)關(guān)等相關(guān)單位立足職能職責(zé)予以配合,提出被談話人人選的建議,提供有關(guān)情況和材料,根據(jù)需要派員參與談話。

  第七條 開展監(jiān)督談話,應(yīng)當(dāng)由黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員作為談話人,采取個(gè)別談話的方式進(jìn)行。其中,對(duì)市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記開展定期談話的,應(yīng)當(dāng)由上一級(jí)黨委書記作為談話人。

  第八條 開展監(jiān)督談話,應(yīng)當(dāng)根據(jù)被談話人及其所在黨組織的實(shí)際情況確定談話內(nèi)容,做到直奔主題、直面問題,見人見事見思想,力戒形式主義、官僚主義,防止只講成績(jī)不講問題,防止當(dāng)老好人、愛惜羽毛,防止面面俱到、走過場(chǎng)。

  第九條 開展定期談話的,談話人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好談話準(zhǔn)備,對(duì)照《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》等法規(guī)文件,深入了解被談話人及其所在黨組織有關(guān)情況。被談話人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對(duì)照上述法規(guī)文件開展自查,深入查找履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)和嚴(yán)格自律方面存在的差距和不足。

  開展及時(shí)談話的,談話人應(yīng)當(dāng)聚焦被談話人存在的問題,做好談話準(zhǔn)備。

  第十條 開展定期談話,按照下列步驟進(jìn)行:

  (一)被談話人報(bào)告自查情況;

  (二)談話人通報(bào)有關(guān)情況、嚴(yán)肅指出問題;

  (三)被談話人就有關(guān)問題作說明;

  (四)談話人提出整改要求;

  (五)被談話人作表態(tài)發(fā)言。

  開展及時(shí)談話,參照前款規(guī)定進(jìn)行,并形成相關(guān)記錄。

  第十一條 被談話人應(yīng)當(dāng)圍繞監(jiān)督談話指出的問題,認(rèn)真對(duì)照檢視,在談話結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)提出整改措施,并將談話后的思想認(rèn)識(shí)、整改措施向開展談話的黨委(黨組)報(bào)告。其中,對(duì)于履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)的整改措施,應(yīng)當(dāng)向領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員通報(bào)。

  被談話人應(yīng)當(dāng)在談話結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)向開展談話的黨委(黨組)報(bào)告整改情況。

  第十二條 黨委(黨組)辦公廳(室)應(yīng)當(dāng)匯總留存談話記錄、被談話人整改措施以及整改情況等材料,并將有關(guān)情況抄送本級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)(派駐本單位的紀(jì)檢監(jiān)察組)、組織(人事)部門和其他相關(guān)單位。

  第十三條 黨委(黨組)在制定落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單和年度任務(wù)安排時(shí),應(yīng)當(dāng)把開展監(jiān)督談話作為領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員履行責(zé)任的重要內(nèi)容。

  黨委(黨組)在每年年初報(bào)送的落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況報(bào)告中,應(yīng)當(dāng)專門報(bào)告上一年度開展監(jiān)督談話工作的情況。黨委(黨組)書記應(yīng)當(dāng)將開展監(jiān)督談話情況作為每年述職的重要內(nèi)容。

  第十四條 上級(jí)黨組織在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核等相關(guān)考核工作中,應(yīng)當(dāng)了解下級(jí)黨委(黨組)及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展監(jiān)督談話工作的情況。

  第十五條 上級(jí)黨組織在對(duì)下級(jí)黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況的監(jiān)督檢查和巡視巡察中,應(yīng)當(dāng)注意發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決監(jiān)督談話工作存在的問題。

  紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、組織(人事)部門應(yīng)當(dāng)把黨委(黨組)開展監(jiān)督談話情況、被談話人整改情況納入日常監(jiān)督。

  第十六條 對(duì)于監(jiān)督談話中涉及黨組織尚未公開的事項(xiàng)或者其他應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容,有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)予以保密。

  第十七條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任:

  (一)黨委(黨組)及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員不履行或者不正確履行監(jiān)督談話職責(zé);

  (二)被談話人在監(jiān)督談話中不如實(shí)報(bào)告情況;

  (三)被談話人落實(shí)整改要求不到位,敷衍整改、虛假整改甚至頂風(fēng)違紀(jì);

  (四)其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形。

  第十八條 軍隊(duì)可以根據(jù)本辦法,制定軍隊(duì)黨委開展監(jiān)督談話工作細(xì)則。

  第十九條 本辦法由中央紀(jì)委負(fù)責(zé)解釋。

  第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

(責(zé)任編輯:)