貴州省貴陽市云巖區(qū)星悅茂商業(yè)街開業(yè)后，街區(qū)人潮如織。

　　劉 丹攝

　　湖南省瀏陽市大圍山鎮(zhèn)供銷惠農(nóng)服務(wù)中心，工作人員正在打包快遞發(fā)往全國各地。

　　彭紅霞攝

　　我國縣域人口眾多，消費(fèi)潛力巨大。今年上半年，我國鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額32409億元，增長4.9%，縣鄉(xiāng)市場規(guī)模占社會消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)38.9%。

　　《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動方案》提出，“支持新型消費(fèi)加快發(fā)展”“深入實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動和‘千集萬店’改造提升”。當(dāng)前，縣域消費(fèi)市場呈現(xiàn)哪些新氣象?各地在激發(fā)縣域消費(fèi)方面推出哪些實(shí)招新招硬招?記者在多地進(jìn)行了探訪。

打造新型載體——

用好城市資源，提升空間利用率

　　賞夜景、逛集市、享美食……這個暑期，位于貴州遵義市紅花崗區(qū)古城內(nèi)的首個“平急兩用”商業(yè)綜合體——中國供銷·紅花崗星悅茂商業(yè)街內(nèi)人氣爆滿。自開業(yè)以來，該商業(yè)街就以沉浸互動式的消費(fèi)體驗(yàn)，吸引許多消費(fèi)者。

　　“出來逛商場，購物休閑、品嘗美味必不可少。商場里商鋪齊全，很方便。”趁著周末，當(dāng)?shù)鼐用裢跷暮图胰艘黄鸸浣?，沒多久就買了不少數(shù)碼產(chǎn)品、運(yùn)動服飾。

　　在商業(yè)街區(qū)一角的“供銷超市”，方竹筍、白茶、辣椒、手工豆腐等遵義下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色美食吸引了游客前來購買。“我們與周邊20多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立產(chǎn)銷直供，為村民開辟新的銷售渠道，也保障了產(chǎn)品的新鮮度與品質(zhì)。”“供銷超市”負(fù)責(zé)人謝相興說。

　　縣城中心核心商圈，人口集中、商業(yè)價值高，但同樣存在發(fā)展空間受限、市政基礎(chǔ)設(shè)施老化等短板。如何升級改造?提升城市空間利用率成為破題關(guān)鍵。

　　近年來，各地各相關(guān)部門陸續(xù)出臺措施，鼓勵“平急結(jié)合”人防工程開發(fā)利用，支持地下商業(yè)、智慧停車、倉儲物流等業(yè)態(tài)發(fā)展，以提升城市空間利用率。中華全國供銷合作總社旗下中國供銷集團(tuán)所屬供銷大集集團(tuán)股份有限公司充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極打造“星悅茂”地下商業(yè)街區(qū)，走出了“人防商業(yè)”特色路徑——以“平急兩用”的地下商業(yè)街為核心，塑造“垂直城市”生態(tài)，推動縣域商業(yè)體系創(chuàng)新升級，激發(fā)縣域消費(fèi)新活力。

　　以紅花崗星悅茂商業(yè)街為例，該街區(qū)重點(diǎn)做好兩篇文章：

　　首先，載體創(chuàng)新，盤活“平急兩用”人防資產(chǎn)，構(gòu)建韌性商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。供銷大集所屬公司在當(dāng)?shù)貙⒖h域人防工程與現(xiàn)代化商業(yè)運(yùn)營、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)深度融合，打造新型人防商業(yè)綜合體，為居民提供安全可靠、功能復(fù)合的消費(fèi)新空間。

　　其次，業(yè)態(tài)革新，構(gòu)建新型商業(yè)生態(tài)，引領(lǐng)縣域消費(fèi)新風(fēng)尚。精品咖啡、潮流買手店、體驗(yàn)式娛樂、創(chuàng)意市集…該商業(yè)街積極將一二線城市廣受歡迎的新興業(yè)態(tài)引入當(dāng)?shù)厥袌觯钛a(bǔ)消費(fèi)空白;同時，積極發(fā)力數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)等新型消費(fèi)模式，引入互動體驗(yàn)裝置、智慧門店，推廣環(huán)保品牌，培育運(yùn)動健康、護(hù)理保養(yǎng)等業(yè)態(tài)，滿足縣域居民日益多元化、品質(zhì)化的生活需求。

　　新設(shè)施吸引更大消費(fèi)人群。供銷大集所屬北京新合作商業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理譚鐵華介紹，今年以來，全國14省份21城的“星悅茂”人防商業(yè)街區(qū)客流量累計達(dá)1.35億人次，同比增長8%。

　　【專家點(diǎn)評】

　　縣域市場是擴(kuò)大消費(fèi)的新增長點(diǎn)。結(jié)合城市更新行動，各地對既有城市空間進(jìn)行優(yōu)化升級，大力推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)。從2023年初到2025年3月，全國共建設(shè)改造縣城綜合商貿(mào)服務(wù)中心2628個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心13391個、村級便民商店13.8萬個，有效豐富了縣域商品和服務(wù)供給。以供銷大集集團(tuán)股份有限公司為例，“十四五”期間，該公司在全國建設(shè)運(yùn)營縣域商業(yè)綜合體25個，涵蓋超市、餐飲、影院、兒童游樂等多元業(yè)態(tài)，為當(dāng)?shù)卮蛟炝诵碌南M(fèi)場景。面向高質(zhì)量發(fā)展，要繼續(xù)完善縣域商業(yè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和業(yè)態(tài)，增強(qiáng)縣城商業(yè)輻射能力，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)集聚效應(yīng)，提升村級商業(yè)便民服務(wù)水平，更好滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和農(nóng)村居民生產(chǎn)生活需要。

　　——中國社會科學(xué)院大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授李勇堅

推行智慧物流——

城鄉(xiāng)“客貨郵”模式既省心又省錢

　　近日，在湖南平江縣梅仙鎮(zhèn)石塘村村口的一間小超市里，店主秦正軍正忙著和妻子打包村民剛榨好的茶油，店里堆滿了等待發(fā)貨的快遞箱。

　　過去，秦正軍要騎著自行車一路顛簸幾個小時跑20多公里去縣城進(jìn)貨，再通過摩托車、小汽車運(yùn)貨回村。再后來，隨著電商發(fā)展起來，秦正軍每隔幾天去縣城進(jìn)貨時順帶會幫村民們把網(wǎng)購的快遞拿回來，并把一些山貨快遞帶去城里。如今，隨著供銷集采集配中心的建成投運(yùn)，他和村民們過上了“城里人的生活”。

　　“現(xiàn)在在村里就能直接收發(fā)快遞，我這里每天能收到30多件快遞，相當(dāng)于大城市的快遞柜。村里往外賣的茶油、干辣椒等貨物，以前沒有直達(dá)的快遞，輾轉(zhuǎn)運(yùn)送過程中常有包裹破損現(xiàn)象，現(xiàn)在發(fā)貨到長沙能實(shí)現(xiàn)當(dāng)日達(dá)，到廣州、上海等地也只要兩三天，又快又好，十分方便。”秦正軍說。

　　中國供銷·平江集采集配中心占地面積120畝，建有汽車商貿(mào)交易和智慧冷鏈物流兩大中心，并承接平江縣域客貨郵融合發(fā)展項(xiàng)目，有效彌補(bǔ)平江縣現(xiàn)有集采集配、車輛專業(yè)市場、倉儲物流設(shè)施布局缺失、綜合功能欠缺等短板，切實(shí)解決縣域流通基礎(chǔ)設(shè)施不完善、供需不配套、配送服務(wù)“最后一公里”難打通的問題。

　　該集采集配中心負(fù)責(zé)人謝建軍介紹，目前中心采用的是國內(nèi)先進(jìn)的智能倉儲和分揀系統(tǒng)，實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一分揀、統(tǒng)一配送，可實(shí)現(xiàn)快件全自動分揀到村級，實(shí)現(xiàn)共配共收，快件入庫、上架、出庫流程更加順暢?，F(xiàn)場測試顯示，平均分揀速度可以達(dá)到每小時2.3萬單。該集采集配中心不僅能夠快速、準(zhǔn)確地完成貨物的自動分揀和轉(zhuǎn)運(yùn)，還能夠?qū)崟r監(jiān)控貨物狀態(tài)，確保貨物安全。

　　記者看到，這個集采集配中心還強(qiáng)化了一項(xiàng)專門服務(wù)農(nóng)村的新功能——城鄉(xiāng)“客貨郵”，通過整合客運(yùn)、貨運(yùn)、物流電商和郵政快遞資源，實(shí)現(xiàn)一車多用，暢通農(nóng)村物流“最后一公里”，為農(nóng)村居民提供更加便捷和高效的物流服務(wù)，為當(dāng)?shù)刎炌h鄉(xiāng)村三級流通體系提供了堅實(shí)的支撐。目前，“客貨郵”專線連接了23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)立了434個站點(diǎn)，村莊覆蓋率基本達(dá)到100%，與供銷物流網(wǎng)點(diǎn)、郵政網(wǎng)點(diǎn)融合，實(shí)現(xiàn)“多站合一、一點(diǎn)多能”。

　　“以前很多電商公司不愿在平江設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)，因?yàn)槲锪黧w系不發(fā)達(dá)，發(fā)貨成本高。隨著集采集配中心落地，為農(nóng)產(chǎn)品、休閑食品提供零擔(dān)快運(yùn)，很多電商運(yùn)營團(tuán)隊都遷回了平江，依托智能云倉，低成本發(fā)往全國各地，村民寄遞成本降低約50%，快遞企業(yè)成本降低0.2元/件。”平江縣快遞行業(yè)協(xié)會會長羅長青說。

　　物流活，產(chǎn)銷旺，生活美。借助物流新模式，平江縣的醬干、油豆腐、火焙魚、臘肉、茶油等特色農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)城物流成本降低了，銷售渠道更多元了，在市場上更受歡迎了。

　　【專家點(diǎn)評】

　　隨著農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，電商服務(wù)站點(diǎn)已從縣城向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊延伸。截至去年底，全國已累計建成1200多個縣級公共寄遞服務(wù)中心、超30萬個村級寄遞物流綜合服務(wù)站。今年上半年，這一網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)擴(kuò)展完善，農(nóng)村寄遞短板正加速轉(zhuǎn)化為行業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　全國供銷合作社系統(tǒng)深入實(shí)施縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)提升行動，不斷健全完善縣鄉(xiāng)村三級流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。目前，供銷大集已經(jīng)拓展十余個集采集配項(xiàng)目，運(yùn)營了平江、邵陽、江永、五峰四個項(xiàng)目，全力打造集集采分銷、加工包裝、展示交易、冷鏈倉儲、零擔(dān)快運(yùn)、直播電商、第四方共享物流于一體的集采集配中心，取得了良好成效，推動完善縣鄉(xiāng)村三級流通體系，打通農(nóng)產(chǎn)品上行和工業(yè)品下行“最后一公里”，促進(jìn)農(nóng)貨出山和農(nóng)村消費(fèi)提質(zhì)升級。

　　——中國供銷商貿(mào)流通集團(tuán)負(fù)責(zé)人溫琦

創(chuàng)新商業(yè)模式——

連鎖品牌加速下沉，消費(fèi)品質(zhì)不斷提升

　　“您有新的外賣訂單，請及時處理。”晚上8點(diǎn)，廣西上林縣大豐鎮(zhèn)一家燒烤店迎來一天中的忙碌時刻。門店剛營業(yè)半個多小時，就已經(jīng)接到40多個外賣訂單。在店內(nèi)，兩名店員正忙著分揀菜品、打包訂單;在店外，美團(tuán)騎手早早在店鋪門口等待取單，取貨后將在30分鐘內(nèi)將商品送達(dá)周邊居民手中。

　　為進(jìn)一步完善縣域商業(yè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和業(yè)態(tài)，各地區(qū)有關(guān)部門在積極培育消費(fèi)動能上做足文章，以供應(yīng)鏈、物流配送、商品和服務(wù)下沉以及農(nóng)產(chǎn)品上行為主線，以數(shù)字化、連鎖化、標(biāo)準(zhǔn)化為方向，進(jìn)一步推動資源要素向農(nóng)村市場傾斜，推動縣域商業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　——即時零售等新模式，刷新消費(fèi)體驗(yàn)。

　　“線上下單，30分鐘送達(dá)”，即時零售這種商業(yè)新模式的發(fā)展，既給縣域餐飲商戶們打開了一扇數(shù)字化的窗戶，也讓縣鄉(xiāng)居民享受到更快捷、更方便的購物體驗(yàn)。在即時零售平臺點(diǎn)外賣、下單日用品、選購生鮮蔬菜，已成為不少老百姓新的消費(fèi)習(xí)慣。美團(tuán)研究院數(shù)據(jù)顯示，2024年全國縣域即時零售訂單同比增長超50%，線上活躍商戶數(shù)量同比增長48.9%，帶動農(nóng)村消費(fèi)市場釋放更大動能。

　　——新連鎖品牌，滿足百姓品質(zhì)消費(fèi)。

　　在河北唐縣，鍋圈食匯加盟商康偉經(jīng)營了5家鍋圈門店，推出綠色、有機(jī)、高蛋白等健康化產(chǎn)品。鍋圈食品董事長楊明超介紹，鍋圈目前總計有1.04萬家門店，其中縣域以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的門店數(shù)占比超四成。近兩年公司不斷推進(jìn)清潔配料表計劃，打造產(chǎn)品溯源體系，對于縣域市場，有針對性地推出大包裝、高蛋白食材，以及更具地方特色的套餐類產(chǎn)品。

　　新潮的火鍋店、高人氣的奶茶店、中高端的智能手機(jī)、新能源汽車品牌等紛紛在縣域地區(qū)落地。美團(tuán)研究院研究員倪曉暢介紹，當(dāng)前縣域消費(fèi)市場供給日益豐富，呈現(xiàn)連鎖品牌下沉加速、數(shù)字化轉(zhuǎn)型深化、業(yè)態(tài)場景日趨多元的圖景。大眾點(diǎn)評數(shù)據(jù)顯示，2024年品牌商戶縣域新開門店數(shù)同比增58.7%，數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面，縣域線上有效交易商戶數(shù)同比增長33.9%。

　　——新興旅游目的地，擴(kuò)大文旅消費(fèi)新空間。

　　去浙江龍游縣溪口鎮(zhèn)的竹林徜徉、去新疆伊寧縣解鎖托乎拉蘇風(fēng)景區(qū)多樣地貌……近年來，縣域“小而美”“精而優(yōu)”特色文旅正興起。同程旅行數(shù)據(jù)顯示，截至7月15日，位于新疆西北角的博爾塔拉悄然“出圈”，酒店預(yù)訂熱度相比去年同期增長近2倍;新疆伊犁、青海海東、云南迪慶也備受游客歡迎，酒店預(yù)訂熱度均同比增長翻倍。

　　【專家點(diǎn)評】

　　今年中央“一號文件”提出，“深化縣域商業(yè)體系建設(shè)，支持連鎖經(jīng)營布局縣域市場，推動冷鏈配送和即時零售向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。”我國縣域消費(fèi)具有市場龐大、層次豐富、場景多元等特征，對新型零售、餐飲、物流、生活服務(wù)等業(yè)態(tài)有著旺盛需求，為相關(guān)流通經(jīng)營主體積極作為提供了廣闊天地。

　　為進(jìn)一步培育縣域消費(fèi)市場發(fā)展新動能，各地應(yīng)因地制宜推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合發(fā)展，形成特色產(chǎn)業(yè)帶以支持區(qū)域消費(fèi);引導(dǎo)品牌連鎖、便民服務(wù)與文旅資源融合下沉，營造新型消費(fèi)場景;加強(qiáng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)線上線下融合;完善公共設(shè)施、物流基礎(chǔ)與消費(fèi)環(huán)境，提升縣域整體吸引力。

　　——商務(wù)部研究院副研究員洪勇

記者手記

　　隨著政策支持持續(xù)加力、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、消費(fèi)業(yè)態(tài)接續(xù)創(chuàng)新，縣域消費(fèi)將迸發(fā)更大活力，為我國消費(fèi)升級和產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來更大的牽引力

　　縣域消費(fèi)作為縣域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是全面擴(kuò)大內(nèi)需、提振消費(fèi)的重要發(fā)力點(diǎn)。近年來，我國縣域消費(fèi)快速增長，正在成為拉動內(nèi)需、推動經(jīng)濟(jì)增長的新動能。

　　今年初，中辦國辦印發(fā)的《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動方案》對“城鄉(xiāng)居民增收促進(jìn)行動”“完善城鄉(xiāng)消費(fèi)設(shè)施”作出詳細(xì)安排。各地區(qū)各部門正深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快建設(shè)新型城鎮(zhèn)化，多措并舉促進(jìn)農(nóng)民增收，讓老鄉(xiāng)們能消費(fèi)、敢消費(fèi)、樂消費(fèi)。

　　從發(fā)展趨勢看，縣域消費(fèi)市場積極因素不斷積聚。農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出從2014年的8383元增長至2024年的19280元，復(fù)合增長率為8.7%。今年上半年，農(nóng)民居民人均可支配收入11936元，實(shí)際增長6.2%。收入的快速增長，使縣域居民的消費(fèi)傾向保持上升趨勢?？h域消費(fèi)正由生存型、生產(chǎn)型向發(fā)展型、享受型，正向品質(zhì)化、品牌化、多樣化等方向轉(zhuǎn)變。新需求催生新業(yè)態(tài)，新模式帶來新體驗(yàn)，縣域旅游消費(fèi)快速發(fā)展，線上消費(fèi)模式持續(xù)增長，即時零售、社區(qū)團(tuán)購等商業(yè)模式接續(xù)創(chuàng)新，這些都是縣域消費(fèi)市場擴(kuò)容提速升級的有力證明。

創(chuàng)新讓縣域消費(fèi)“燃起來”

　　同時要看到，我國縣域幅員遼闊，縣域消費(fèi)區(qū)域分化顯著，不平衡不充分發(fā)展的特點(diǎn)明顯，一些關(guān)鍵梗阻還有待加速破解。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，商業(yè)集聚度與體驗(yàn)型業(yè)態(tài)仍不足;在流通體系上，仍存在“最后一公里”障礙;在數(shù)字化方面，不少縣鄉(xiāng)商戶缺乏線上運(yùn)營、數(shù)字營銷能力;品牌下沉不夠，消費(fèi)供給與縣域升級需求仍有錯配;公共服務(wù)和消費(fèi)環(huán)境方面，部分縣城公共空間、交通配套、健康安全標(biāo)準(zhǔn)尚未完善，影響消費(fèi)體驗(yàn)。

　　進(jìn)一步激發(fā)縣域消費(fèi)潛力，需要各方合力做好鄉(xiāng)村市場體系建設(shè)這篇大文章，協(xié)力下好“創(chuàng)新”這步先手棋，以新供給引領(lǐng)新需求，以新需求牽引新供給，更好滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和農(nóng)村居民生產(chǎn)生活需要。

　　優(yōu)化供給，提升消費(fèi)體驗(yàn)。針對縣域消費(fèi)發(fā)展新態(tài)勢，要利用大數(shù)據(jù)、人工智能等手段，對消費(fèi)需求潛力較大的美妝用品、潮流商品、智能化產(chǎn)品、新能源汽車等，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，使其供給更符合需求。針對服務(wù)消費(fèi)的需求升級，提升餐飲、文化體驗(yàn)、休閑娛樂、健康服務(wù)、旅游等服務(wù)消費(fèi)的供給能力。同時，支持商業(yè)模式創(chuàng)新，推動本地商業(yè)企業(yè)進(jìn)行線上化改造，通過與平臺合作，推動即時零售、連鎖經(jīng)營、冷鏈配送等新業(yè)態(tài)在縣域快速發(fā)展。

　　改善物流模式，降低物流成本。針對山區(qū)客運(yùn)和貨運(yùn)不暢問題，高效整合多方資源，降低農(nóng)村地區(qū)物流成本。構(gòu)筑“一點(diǎn)多能”城鄉(xiāng)物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，疊加便民服務(wù)、農(nóng)村物流、農(nóng)村金融、商品代購、農(nóng)產(chǎn)品代銷等多種服務(wù)業(yè)態(tài)。

　　完善社會保障體系，穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期。針對重點(diǎn)群體完善社會保障體系，減少預(yù)防性儲蓄的增加，優(yōu)化消費(fèi)預(yù)期。進(jìn)一步完善教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)或準(zhǔn)公共服務(wù)的提供機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)政府監(jiān)管和引導(dǎo)，減輕居民教育、就業(yè)、醫(yī)療等方面負(fù)擔(dān)，提高縣域消費(fèi)者抗風(fēng)險能力。

　　總體來看，縣域消費(fèi)正處于升級期與轉(zhuǎn)型期的疊加階段，發(fā)展基礎(chǔ)穩(wěn)固、趨勢上升，是擴(kuò)大內(nèi)需與城鄉(xiāng)融合的重要引擎。隨著政策支持持續(xù)加力、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、消費(fèi)業(yè)態(tài)接續(xù)創(chuàng)新，縣域消費(fèi)將迸發(fā)更大活力，為我國消費(fèi)升級和產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來更大的牽引力。